中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長郭大成在中國船協(xié)第五屆全國代表大會第三次理事（常務(wù)理事）擴大會議上的講話：

    

各位理事，各位代表：

    這次會議是在“十三五”開局之年召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹2016年中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)過去一年來船舶工業(yè)行業(yè)發(fā)展情況，研究船舶工業(yè)行業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，振奮精神，砥礪前行，為促進船舶工業(yè)行業(yè)健康發(fā)展而努力奮斗。

    在去年的年會上，我們著重闡述了事關(guān)船舶行業(yè)發(fā)展的“定位與轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新與強基、建造與服務(wù)、規(guī)模與效益、自律與他律”五個問題的思考，并審慎提出了“定位要準(zhǔn)，轉(zhuǎn)型應(yīng)穩(wěn)；強基唯實，創(chuàng)新蓄力；建造為本，服務(wù)至上；規(guī)模適度，效益優(yōu)先；自律是本，他律是基”的基本主張，同時全面介紹了協(xié)會將面向“三個服務(wù)”、打造“六大平臺”建設(shè)的工作思路。一年來，在黨中央國務(wù)院及有關(guān)部委正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下，各船舶工業(yè)企業(yè)立足實際精準(zhǔn)定位，積極謀求轉(zhuǎn)型升級，加強科技創(chuàng)新力度，提高強基固本本領(lǐng)，全面提升建造水平，積極拓展服務(wù)內(nèi)容，同時注重規(guī)模與效益的統(tǒng)一，自覺維護市場秩序，取得了顯著成就。     

    當(dāng)前全球經(jīng)濟增長放緩，發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇仍不穩(wěn)定，新興市場經(jīng)濟總體表現(xiàn)疲弱，未來發(fā)展的不確定性仍然較多。全球性運力過剩和造船產(chǎn)能過剩的情況短期之內(nèi)難以得到根本緩解，國際造船市場供過于求的矛盾仍將在未來較長時間內(nèi)存在，船舶市場仍處在深度調(diào)整期。據(jù)預(yù)測“十三五”期間全球新船年均需求在8000萬載重噸左右（有些專家預(yù)測的還要低），世界造船市場需求不足、產(chǎn)能過剩，將在一段時間內(nèi)成為常態(tài)。隨著船舶市場和世界船舶工業(yè)格局深度調(diào)整，我國船舶工業(yè)進入增速減緩期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期和優(yōu)勢重構(gòu)期三期疊加的新階段。另外，我國勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期，依靠物質(zhì)要素投入的外延式擴張帶來的高增長已經(jīng)難以為繼。還有，隨著世界船舶工業(yè)技術(shù)進步步伐的加快，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)競爭的影響力日益突顯，以技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)鏈升級為核心的新競爭優(yōu)勢亟待構(gòu)建。船舶市場熱點也向技術(shù)復(fù)雜船型轉(zhuǎn)移，更多的市場增量將來自超大型集裝箱船、LNG船、LPG船、汽車運輸船、豪華游船和技術(shù)復(fù)雜的工程類船舶，以及節(jié)能、環(huán)保和安全的船型。

    同時，也要看到，雖然世界經(jīng)濟減速導(dǎo)致全球貿(mào)易持續(xù)低迷，國際大宗商品價格繼續(xù)下跌，但是經(jīng)濟全球化仍在深入發(fā)展，超大自由貿(mào)易區(qū)正逐步形成，特別是區(qū)域經(jīng)濟一體化進程在加快。我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，增速有所放緩，然而，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，都在有序推進，穩(wěn)中有進和穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有變。在市場不景氣的前提下，我國正在全面推進“海洋強國”和“一帶一路”等重大戰(zhàn)略的實施，這必將為船舶工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間。以及，以信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合為重要特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的窗口期相重合，為我國船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了歷史機遇。只要我們不忘初衷，努力奮斗，我國船舶工業(yè)由大變強的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

    機遇與挑戰(zhàn)并存，形勢與任務(wù)密不可分。從目前看，我們面臨的主要任務(wù)，概括的講有兩個方面，一是如何渡過當(dāng)前的難關(guān)；二是如何著眼于長遠做強。這兩項任務(wù)既有區(qū)別又有聯(lián)系。區(qū)別在于，前者十分緊迫，關(guān)乎生死存亡的問題；后者是關(guān)乎生存質(zhì)量的問題。

    關(guān)于當(dāng)前要解決的困難問題，歷數(shù)起來是有很多的，比如，“接單難、融資難、交船難”等等。從我們協(xié)會了解的情況看，當(dāng)前值得特別關(guān)注的是，在一些承擔(dān)海洋工程裝備建造的企業(yè)中，已經(jīng)造好的各類鉆井平臺，面臨交付難的問題。據(jù)我們協(xié)會上半年統(tǒng)計，全系統(tǒng)有60幾座已經(jīng)建造完工的各類鉆井平臺還未交出。各類鉆井平臺的成本都很高，一般都在上億美元以上，況且首付款又很低，一旦砸在手里，就會給企業(yè)帶來極大的資金壓力。目前，我們協(xié)會已經(jīng)就當(dāng)前解困的問題，與政府部門、金融機構(gòu)和船東協(xié)會進行溝通交流，以促進此類問題盡早解決。

      下面我就解困和做強問題從宏觀的角度，戰(zhàn)略的層面談?wù)勏敕?，與大家交流。

      一、關(guān)于去產(chǎn)能問題

      大家知道，產(chǎn)能過剩即是當(dāng)前“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”首先要面對的問題，也關(guān)乎長遠能否優(yōu)質(zhì)發(fā)展的問題。因此，這個話題應(yīng)重點關(guān)注，并且要盡早解決好。特別是我們船舶工業(yè)行業(yè)又是產(chǎn)能過剩的行業(yè)之一，為此，我們船舶人必須要面對這個問題，下功夫解決好。之前，對于給我們船舶工業(yè)行業(yè)戴上產(chǎn)能過剩的帽子，帶來的壓力（因為融資更難了），在我們行業(yè)中有的同志有不滿，有怨言，也有不同看法。針對這種情況，經(jīng)過調(diào)查研究和思考，我們在去年重慶會上，強調(diào)了“結(jié)構(gòu)性過剩”的概念，即散貨船類過剩（最高時達到70%），高技術(shù)船舶不足，如豪華郵輪還沒碰過。因此，既要做減法，也要做加法。當(dāng)然，有同志說，“結(jié)構(gòu)性過?！币彩沁^剩。沒錯，肯定是過剩。但是，強調(diào)“結(jié)構(gòu)性過剩”，并積極向外界闡明船舶工業(yè)產(chǎn)能過剩的特點，這即是事實，又有利于有關(guān)方面同志了解情況，支持我們的工作。實踐證明，說與不說，宣傳與不宣傳則是不一樣的。在重慶會議期間，與會的國開行的有關(guān)負責(zé)同志表示，“結(jié)構(gòu)性過?！钡母拍?，講清楚了船舶工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩的特點，使我們從事金融工作的同志在工作中能針對這個特點把握好尺度，盡量避免減少“一刀切”的現(xiàn)象出現(xiàn)。當(dāng)然，實際走下來，可能在融資的問題還是不如人意。然而，還是宣傳、強調(diào)比不宣傳、不強調(diào)要好一些。

    當(dāng)前可喜的是，經(jīng)過中央和地方主管部門的大力支持和幫助，經(jīng)過全行業(yè)同仁的艱苦努力，經(jīng)過市場規(guī)則這只無形的手的作用，我們船舶工業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能工作，已經(jīng)取得了階段性的成績，從原有的8000多萬載重噸減到6500萬載重噸左右。種種跡象表明，船舶工業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，已經(jīng)不像有些行業(yè)那樣，經(jīng)常被人強調(diào)了。但是，我們自己還是要強調(diào)，繼續(xù)“瘦身健體”仍然是我們船舶工業(yè)行業(yè)當(dāng)前的重點工作之一。我們要主動作為，自覺行動。前面講了，據(jù)預(yù)測，目前以至于今后很長一段時間里，國際船舶市場的規(guī)模也就是在8000萬載重噸左右（有的專家預(yù)測還要低），即使到1億載重噸，我們的6500萬載重噸，也大大超過了50%，開工率按70%計算，也大大的超過了40%，我國能保持以技術(shù)含量較高，質(zhì)量較好的產(chǎn)品占據(jù)世界40%左右的船舶市場份額，我國離世界造船強國就不會太遠了。所以“去產(chǎn)能”的問題還不能松勁，還得下功夫做好此項工作。這里有幾個問題要關(guān)注。

    一是要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。為化解產(chǎn)能過剩，2015年6月，國家發(fā)改委、工信部印發(fā)了《關(guān)于對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項目清理意見的通知》，協(xié)會參與了此項工作，協(xié)助政府對在建違規(guī)項目、建成違規(guī)項目進行了專項清理。還同中國船級社接受工信部委托開展了船舶工業(yè)行業(yè)規(guī)范條件評審工作。通過這些工作，在一定程度上有利于緩解了產(chǎn)能過剩的矛盾，規(guī)范了船舶工業(yè)行業(yè)發(fā)展。今后，這類工作還要深化，還要搞“回頭看”工作。工信部已經(jīng)起草了有關(guān)的文件正在征求意見。預(yù)計，今后政府部門還會制定有關(guān)推動造船業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，這些法規(guī)在保障政府宏觀調(diào)控的同時，也可以幫助船企克服生產(chǎn)和投資中的盲目性，既激勵了船企發(fā)展，也推動了技術(shù)進步，引導(dǎo)造船業(yè)迅速崛起。

     二是要處理“僵尸”。對于那些長期既沒有訂單，又扭虧無望，處于停產(chǎn)狀態(tài)的“僵尸”企業(yè)，則要妥善處理做減法，盡可能的促其兼并或轉(zhuǎn)型。在這一點上，我們有些同志很不舍、很動容，憐憫之心讓人感動。我們知道，處理“僵尸”企業(yè)是一件很難的事情，不僅會出現(xiàn)場地閑置，設(shè)備荒廢等問題，而且，還可能會在資產(chǎn)清算，人員安置時，發(fā)生社會不穩(wěn)定問題。坦率的講，這種事是誰也不愿意發(fā)生的。但是，如果大病不早治或不治，不僅有害于幾個企業(yè)，還將影響整個行業(yè)肌體的健康。在促其轉(zhuǎn)型時，要關(guān)注國民經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的新需求、新業(yè)態(tài)。如，濱海旅游業(yè)的發(fā)展，遠洋漁業(yè)的發(fā)展，海洋資源開發(fā)的發(fā)展等對新裝備、新設(shè)施建造的需求，這些將給這類企業(yè)帶來新的商機。

    總之，處理這類企業(yè)既要積極又要穩(wěn)妥。我們的同志要理解這項工作的難度，要主動配合這項工作的開展，努力促進這類問題更好的解決，促進有關(guān)地區(qū)和企業(yè)早日放下包袱。

    三是要瘦身健體。我們的各級政府部門和金融機構(gòu)要鼓勵和支持那些創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好、在國際上具有一定知名度和競爭力的船舶企業(yè)去參與國際市場競爭，爭取更多訂單，獲取更多國際市場份額。

    但是，我們的這類企業(yè)也要主動瘦身健體。我們很贊成中船集團強調(diào)的要“做強主業(yè)”的提法。就是說對待主營業(yè)務(wù)要專心致志、一心一意去做，不能心有旁騖、不能三心二意。實踐證明，有悖于此的，自然不會有好的結(jié)果的。這次破產(chǎn)的或進入破產(chǎn)程序的企業(yè)，里邊就有不專心搞造船，抽離資金另有所為的。這是一種投機心理和逐利行為在作怪。當(dāng)看到船舶工業(yè)有利可圖時就趕緊進入，站有一席獲利之地，看到形勢不妙就趕緊跑路。實踐證明，要想實現(xiàn)船舶工業(yè)由大變強的宏偉目標(biāo)，就必須有一大批腳踏實地、勇于獻身的造船人，就必須有一大批有志于做“百年老店”的造船企業(yè)，比如“百年江南”和“百年馬尾”，就是幾代人咬住造船不放松的結(jié)果。去年我去廣東調(diào)研，到了顯利造船有限公司，這是一家規(guī)模不大的具有近百年歷史的造船企業(yè)，從廣東起步，后到香港等地，現(xiàn)又回到廣東，一直從事造船業(yè)。這是一個很不容易的企業(yè)，也是一個很值得尊敬的企業(yè)。

    當(dāng)然，不是說不能搞多種經(jīng)營，我們曾強調(diào)過“一業(yè)為主，有所兼顧”觀念。也就是說在做好主業(yè)的前提下，利用主業(yè)的優(yōu)勢搞一些相近的業(yè)務(wù)，那是要支持的。但是要有度，無度將會影響主業(yè)，甚至要葬送主業(yè)。為此，建議目前發(fā)展勢頭比較好的企業(yè)，也要再審視一下，是否存在主業(yè)還未做強的情況下，而副業(yè)有蔓延的情況。如果有，就要痛下決心削減副業(yè)，加強主業(yè)，強身健體。

      二、關(guān)于體制機制問題

      在探索和推進船舶工業(yè)體制機制改革工作中，如何搞好國有企業(yè)改革，如何發(fā)揮民企的作用，如何完善行業(yè)體系，是當(dāng)前值得關(guān)注的問題。

      一是國有企業(yè)改革。國有企業(yè)歷史文化底蘊深厚、人才薈萃、技術(shù)領(lǐng)先、資金厚實，在促進發(fā)展中起到了基礎(chǔ)性和骨干性作用。但是，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高，企業(yè)管理體制不健全，運行機制不完善等問題。因此，國有企業(yè)深入改革勢在必行。中共中央 國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見》對國有企業(yè)改革做出了明確的部署，目前全國上下都在貫徹落實。

      近期，在國有造船企業(yè)體制改革中，中遠與中海兩家造船企業(yè)合并是最大的一件事。同時，中船重工集團在體制改革方面的力度也比較大，有些大型企業(yè)之間在重組，如武船與北船重組；還有以專業(yè)為平臺進行體制改革，如成立有風(fēng)帆電池和703所等企業(yè)和科研單位參加的動力有限公司等等。我們在一些單位調(diào)研時，聽到的反映的都是正面的積極的。

      前不久國資委印發(fā)了《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》，明確了在三級以下國有企業(yè)可以試點骨干持股工作。在國有企業(yè)建立骨干員工持股的激勵機制，是一件非常有意義的事工作。建議有條件的國有企業(yè)要積極爭取參與這方面的試點工作。說到這個問題，建議可以到黃海造船廠去取取經(jīng)，他們在員工持股方面的做法可參考。這次會議安排了黃海船廠的同志發(fā)言，可能會談到這個問題。

      二是發(fā)揮民企作用。新世紀(jì)以來，民營企業(yè)在推進船舶工業(yè)改革發(fā)展中，起到了重要的作用。特別是近年來，民營骨干企業(yè)不僅在量的方面做出了重要貢獻，而且在質(zhì)的方面也有很大的進步，有些民營骨干企業(yè)成為細分市場的領(lǐng)先者，一批產(chǎn)品填補了國內(nèi)外的市場空白。截至2015年底，符合工信部《船舶行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)71家，其中民營企業(yè)42家。其中，揚子江船業(yè)已經(jīng)躍居全行業(yè)的前列，中遠川崎也成為行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的樣板之一。因此，如何更好的發(fā)揮民營骨干企業(yè)在船舶行業(yè)中作用問題。一直是我們協(xié)會關(guān)心的問題。通過走訪和調(diào)研，總體感覺，民營骨干企業(yè)具有市場意識強、決策機制靈活、人才引進手筆大，有闖勁，有激情，印象比較深刻。

      但是，民營企業(yè)往往存在資金短缺、技術(shù)儲備不足、研發(fā)能力較弱、人才匱乏等諸多不足。這些短板希望民營骨干企業(yè)要帶頭補上。同時，也需要我們大家的幫助和支持。在這里，我們也向各級政府部門和金融機構(gòu)的同志呼吁一下，大家要關(guān)心和支持骨干民企的發(fā)展建設(shè)問題，用他們的話來說“國民待遇”的問題要盡快落實。

      三是政產(chǎn)學(xué)研合作。當(dāng)前，建立高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)和政府之間的協(xié)同創(chuàng)新體系，加強技術(shù)儲備能力和水平，培育船舶需求新動能顯得尤為重要。這些年來，以船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)國家示范基地為依托、《高技術(shù)船舶科研項目指南》為紐帶，不同科研機構(gòu)之間協(xié)同創(chuàng)新工作不斷推進。這方面，江蘇科技大學(xué)發(fā)揮了很好的作用，在去年的年會上他們做了介紹。另外，在這方面，湖北海工裝備研究院的建設(shè)和開展的工作，也是很值得大家學(xué)習(xí)參考的。他們將在這次會上，就如何打破體制機制障礙，推動產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合經(jīng)驗介紹。

      四是完善產(chǎn)業(yè)體系。最近，工業(yè)和信息化部連續(xù)印發(fā)了《船舶配套產(chǎn)業(yè)能力提升計劃（2016-2020）》、《發(fā)展服務(wù)型制造專項行動指南》等重要政策文件，對船舶配套產(chǎn)業(yè)體制機制，以及完善船舶工業(yè)體系，都具有重要的指導(dǎo)意義。目前，我國部分實力較強的船舶配套企業(yè)已建立起了覆蓋國內(nèi)主要沿海地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)，隨著業(yè)務(wù)的不斷拓展，一些企業(yè)開始布局全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。例如：滬東重機在新加坡、阿聯(lián)酋、希臘、德國等地相繼設(shè)立了服務(wù)站點。我國部分船舶配套企業(yè)又通過與阿拉塔斯、科德寶、川重商事、雙日船舶等國外專業(yè)服務(wù)代理公司的合作，初步建立起了海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這方面工作我們還有很大的差距，還要努力推進。

      三、關(guān)于人才建設(shè)問題

      對于具有人員、技術(shù)和資金密集型特點的船舶工業(yè)來講，其發(fā)展和建設(shè)第一位的是人才。特別是要渡過當(dāng)前的難關(guān)進而實現(xiàn)由大變強的戰(zhàn)略目標(biāo)，就更要靠人才。

      據(jù)了解，我國船舶工業(yè)企業(yè)人才狀況存在“三缺一少”的現(xiàn)象，即研發(fā)設(shè)計人員缺、高級管理人員缺、高級技能型人才缺，“本工”人數(shù)少。怎么辦？我們到基層調(diào)研過程中看到，一些發(fā)展比較好的單位，不管是國企、民企，還是合資企業(yè)，都很重視人才，為引進人才、留住人才和發(fā)揮好人才的作用，不惜花力氣引進，不惜花重金培養(yǎng)，不惜投入情感挽留。但是，也感到我們的一些單位對于人才問題關(guān)注的不夠，有些單位差距就更大一些。那么如何做好這項工作，這里有幾點建議，提請大家關(guān)注和參考。

      一是用好已有政策。大家知道，為了吸引國外高層次人才，2008年由中組部牽頭出臺了《海外高層次人才引進計劃》即“千人計劃”，這個計劃，由國家出資引進國外高層次科技和專業(yè)人才，每人每年補助100萬，還有配套的經(jīng)費。2011年又出臺了《青年海外高層次人才引進工作細則》即“青年千人計劃”，主要是引進35歲左右高層次人才，為今后10-20年我國科技和產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供支撐。同時，各地方也相繼出臺“百人計劃”，如 “湖北百人計劃”、“福建百人計劃”、“安徽百人計劃”等等，幾乎各省市都有類似的計劃，有些叫法不一，如有的叫“百人工程”，但內(nèi)容大同小異。這些都為我們引進人才創(chuàng)造了條件。但是，據(jù)了解我們的企事業(yè)單位關(guān)注不夠，利用就更有差距。為此，建議大家要積極爭取。

      二是加大培養(yǎng)力度。98年之前，我在船舶總公司做過多年的教育培訓(xùn)工作，總的感覺我們現(xiàn)在企業(yè)的教育培訓(xùn)工作不比以前強。那時大中企業(yè)一般都有職工學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心，大一點的企業(yè)還有技工學(xué)校。管理人員的崗位培訓(xùn)、科技人員的繼續(xù)教育、技工人員的技能培訓(xùn)搞得很紅火。目前看，這類活動少了很多，可能是形式少效率高了吧，但愿如此。但是無論如何企業(yè)的各類人員的教育培訓(xùn)工作還是要加強的。在這方面，滬東中華造船公司在為生產(chǎn)LNG船時，舍得花本錢建立專門的焊接培訓(xùn)中心的做法，是很值得贊賞的。關(guān)于培訓(xùn)工作，廣船國際和武漢船機將介紹人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗和做法，大家可以參考。另外，這個問題是否與本工少有關(guān)系？關(guān)于穩(wěn)定和加強本工隊伍建設(shè)工作，中遠川崎的做法值得學(xué)習(xí)，他們以穩(wěn)定的勞務(wù)人員數(shù)量為基礎(chǔ)，以領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型、技能型人才為重點，建立與船舶行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)多層次的人力資源隊伍，并且加大教育培訓(xùn)力度。

      三是抓住儲備機遇。今年3月，中日兩國造船協(xié)會舉行雙邊會晤，就兩國造船行業(yè)人力資源狀況進行深入交流。據(jù)日本造船工業(yè)協(xié)會（SAJ）介紹，日本造船業(yè)經(jīng)歷了兩次造船低谷，進行了兩次大的裁員。裁員時很多技術(shù)骨干也被裁下去了，對今后行業(yè)的發(fā)展影響很大，這樣的政策是否正確，至今還在爭論不休。另外，據(jù)了解，韓國的一些造船企業(yè)也在調(diào)整，也在裁員，一些技術(shù)骨干也有被裁減的可能。據(jù)此啟發(fā)，是否可以在日本韓國大量裁撤人員的時候，我們有計劃、有重點地吸引一些急需的技術(shù)、管理和技工人才，為我所用，請大家思考。

      四是營造良好氛圍。我們平時比較關(guān)注企業(yè)的網(wǎng)站，感到很多企業(yè)的網(wǎng)站往往是“見物不見人，見事不見人”，就是說，企業(yè)側(cè)重宣傳場地設(shè)施、建造能力和產(chǎn)品，側(cè)重宣傳經(jīng)營活動等事務(wù)性的工作，而介紹宣傳公司人才隊伍情況，比如高水平的研發(fā)設(shè)計人才、高效率的管理人才和做出貢獻的技工人才等群體的相對較少。實踐證明，公司具有一流的人才隊伍是爭取船東信任的重要砝碼，也是公司具備競爭實力的根本。另外，企業(yè)多宣傳各類人才隊伍建設(shè)情況和典型事跡，也有利于人才的歸屬感、榮譽感和使命感，這是企業(yè)文化不可或缺的重要環(huán)節(jié)。諸如在技能方面，“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”獲獎?wù)?，“國家技能人才培育突出貢獻獎”獲得者；在科技創(chuàng)新方面，國家級、企業(yè)集團級科技進步獎獲得者，在管理方面“511工程人才”等；還有國家突出貢獻專家，以及高級工程師、高級工藝師、高級建造師和高級技師等等，網(wǎng)上也要介紹，事跡都要宣傳和宣講。像《大國工匠》中宣傳的滬東中華從事LNG液化天然氣船焊接焊工張冬華，702所從事深海載人潛水器組裝的鉗工顧秋亮等，這些人都是國寶級的技能人才，應(yīng)該加大宣傳的力度。

      四、關(guān)于科技發(fā)展問題

      經(jīng)過多年的發(fā)展，我國船舶與海洋工程裝備建造能力已位居全球首位，但是科技原始創(chuàng)新能力還不足，在高技術(shù)船舶、深海海洋工程裝備制造等關(guān)鍵核心領(lǐng)域與外國公司仍有一定差距，特別是核心知識產(chǎn)權(quán)擁有、知識產(chǎn)權(quán)運營等方面仍有很大發(fā)展空間。在調(diào)研中感到，一些企業(yè)重建造輕研發(fā)設(shè)計的現(xiàn)象還是不同程度存在的，甚至有的大企業(yè)研發(fā)設(shè)計也比較弱。照此發(fā)展，要實現(xiàn)由大變強的目標(biāo)，想必是很困難的。要解決這個問題，是不是可以在以下幾個方面做些努力：

      一是樹立主體意識。早在2013年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》明確提出，到2015年，基本形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。因此，企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，摒棄重建造輕研發(fā)設(shè)計的思想，樹立企業(yè)是第一創(chuàng)新主體的觀念，鼓勵有條件的企業(yè)建立創(chuàng)新中心或者聯(lián)合創(chuàng)新中心，挖掘企業(yè)創(chuàng)新潛力，研發(fā)設(shè)計最符合用戶滿意度的產(chǎn)品。在這方面一些國有的大型企業(yè)做得要好一些，但也有提高的空間。這里主要強調(diào)一下有條件的大型骨干民企要帶頭在這方面開展工作。如果單獨干有難度，也可主動參加當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合體。比如，南通市政府提出要與協(xié)會聯(lián)合籌建一個實體化的創(chuàng)新研究院的想法；又如湖北國防科工辦有意向與協(xié)會聯(lián)合謀劃成立以全國六大國家船舶與海洋工程裝備示范性基地為載體。這是符合國家鼓勵建立的企業(yè)為主體，政府牽線、協(xié)會搭臺、科研院所廣泛參與的船舶與海洋工程裝備協(xié)同創(chuàng)新中心的。

      二是發(fā)揮科研院所作用。應(yīng)該說，我們船舶工業(yè)系統(tǒng)科研院所的實力是相當(dāng)雄厚的，多年來，為我國的船舶工業(yè)，特別是對于海軍裝備的發(fā)展做出了重大貢獻。由于管理體制的問題，特別是考核體系的問題。致使這些院所在引領(lǐng)全行業(yè)科技發(fā)展的作用方面，還沒有很好地發(fā)揮。因此，充分地整合科研院所的力量，發(fā)揮科研院所為全行業(yè)的科技發(fā)展，特別是在解決出口船舶卡脖子的配套產(chǎn)品研發(fā)建造質(zhì)量方面發(fā)揮積極的作用。在這方面，我們要“跳出船舶，看船舶”，可以參考一下其他行業(yè)的經(jīng)驗和做法。據(jù)了解我國的“高鐵”之所以會被習(xí)近平總書記稱為之為“我國裝備出口亮麗的名片”，很重要的原因之一，就是他們的科研院所在推進技術(shù)的“引進、消化、吸收、再創(chuàng)新”中，總體的力量發(fā)揮的好。還有航天系統(tǒng)發(fā)揮科研院所的作用的做法也值得思考。

      三是關(guān)注科研導(dǎo)向。8月初，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，圍繞面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場和面向國家重大戰(zhàn)略需求，啟動實施深海空間站等重大科技項目，以及智能制造和機器人等重大工程；提出加強海洋、深地極地拓展的關(guān)鍵技術(shù)突破；大力發(fā)展海洋運輸?shù)痊F(xiàn)代交通技術(shù)與裝備；不斷發(fā)展智能裝備與先進工藝；加強海洋農(nóng)業(yè)（藍色糧倉）與淡水漁業(yè)科技創(chuàng)新等。同時，還公布了《促進裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項行動指南》，強調(diào)，制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、工業(yè)強基、智能制造、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新5大工程。這些都是我們應(yīng)該關(guān)注，并積極參與的。關(guān)于信息化和智能船廠試點情況，南通中遠川崎將介紹有關(guān)經(jīng)驗和做法。高端裝備方面，中集來福士將介紹深海裝備創(chuàng)新發(fā)展方面的經(jīng)驗和做法。

      四是加大投入力度。發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和科研中的主體地位，加大科研投入是必不可少的環(huán)節(jié)。2009年12月，工信部印發(fā)的《創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地管理辦法》明確，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)研發(fā)投入占銷售收入比重原則上不低于2﹪；2016年4月，發(fā)改委印發(fā)的《國家級企業(yè)技術(shù)中心認定評價工作指南》要求，研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重0.8﹪，這兩個指標(biāo)均可以作為目標(biāo)依據(jù)。企業(yè)可以根據(jù)自身情況，采取量力而行、逐年增加的方式。此外，建議國家在頂層設(shè)計時，對創(chuàng)新型企業(yè)給予稅收優(yōu)惠補貼或減免，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)搞研發(fā)創(chuàng)新。還可以探索吸引金融機構(gòu)、社會資本以共創(chuàng)科技創(chuàng)新基金、參股等形式注入科技創(chuàng)新體制等等，都可以作為我們加強科技工作的思考。

      五是加強產(chǎn)權(quán)保護?？催^一些企業(yè)和研究院所專利介紹，感覺我們的專利項目還不是很多，與我們的行業(yè)需求不匹配。因此，解決我國船舶行業(yè)核心技術(shù)專利不足，知識產(chǎn)權(quán)保護與運用能力不強的問題，應(yīng)該提上日程。當(dāng)然，也有做得好的。比如，旨在為船舶企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)提供服務(wù)保障工作的“中國船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟”，旨在助推企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的“中國船舶工業(yè)集團知識產(chǎn)權(quán)提升工程”等都值得借鑒和推廣。

      五、關(guān)于融資問題

      資金密集是船舶行業(yè)三大特點之一，而融資難、融資貴又是船舶行業(yè)常態(tài)化難題。企業(yè)特別是民營企業(yè)否能有效解決資金問題是企業(yè)生存之根本。解決這個問題有幾點考慮。

      一是打造銀企利益共同體。船舶工業(yè)被列為產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，銀行對船舶工業(yè)的貸款逐漸收緊。船舶企業(yè)的預(yù)付款保函業(yè)務(wù)、船舶行業(yè)授信額度大幅縮水；流動資金貸款利率在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上調(diào)了10～20%；銀行批貸較之前會更加謹慎。粗略估計，因融資難導(dǎo)致2015年全年船舶行業(yè)丟掉超過1000萬載重噸訂單，新船市場份額也自金融危機之后首次下降。為支持實體經(jīng)濟發(fā)展，緩解企業(yè)融資難題，國務(wù)院和各有關(guān)部門和單位陸續(xù)出臺了一系列文件，可以看到國務(wù)院和有關(guān)部門支持船舶工業(yè)發(fā)展的決心。但是由于種種原因，“最后一公里的問題”還沒有解決的很好。解決這個問題的出路之一是銀企真誠的合作。銀行和企業(yè)的關(guān)系，我們這樣比喻是不是恰當(dāng)，就如魚和水的關(guān)系。魚兒離不開水；水至清則無魚。銀行收緊放貸，我們應(yīng)給予理解，因為金融機構(gòu)也與大家一樣是市場主體。但從長遠看，企業(yè)因融資問題影響接單，不利于我國船舶企業(yè)國際競爭力，也不利于金融機構(gòu)船舶業(yè)務(wù)的效益的持續(xù)提升。因此，應(yīng)該建立命運共同體。

      二是落實差別化信貸政策。中國人民銀行等8部委再出重拳，8月16日發(fā)布《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，明確提出，落實差別化工業(yè)信貸政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)堅持區(qū)別對待、有扶有控原則，對船舶、鋼鐵、有色、建材、煤炭等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)中產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質(zhì)企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持，幫助有前景的企業(yè)渡過難關(guān)。支持工業(yè)企業(yè)積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設(shè)項目，一律不得給予授信；對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業(yè)”，或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款。制定銀企對接行動方案，積極推動銀企信息對接工作。中國進出口銀行做到很好，不搞“一刀切”，自己內(nèi)部建立了企業(yè)和產(chǎn)品目錄，將效益較好、轉(zhuǎn)型升級突出的企業(yè)作為金融支持的重點，船舶“白名單”企業(yè)可以作為金融機構(gòu)重點支持的企業(yè)。重點企業(yè)中也有不是重點支持的產(chǎn)品，重點支持自主研發(fā)產(chǎn)品、首制船等，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)。這對我們是利好的事，希望我們的企業(yè)跟上，抓好落實。

      三是拓寬船舶行業(yè)融資渠道。銀行融資是最常規(guī)也最受歡迎的融資方式。但船舶企業(yè)融資問題單靠國家政策性銀行也會力不從心，還要爭取帶動更多的商業(yè)銀行積極參與進來，引導(dǎo)社會資本廣泛參與，有條件的金融機構(gòu)可以以資本金注入的方式參股船舶企業(yè)新船型的研發(fā)設(shè)計，比如多家銀行或聯(lián)合社會資本設(shè)立科研創(chuàng)新專項基金，實現(xiàn)金融與企業(yè)的深度聯(lián)姻。近幾年，我國的船舶融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展十分迅猛。近日，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)舉行了船舶融資租賃業(yè)務(wù)對接會。廈門自貿(mào)片區(qū)通過政策優(yōu)勢，采取注冊資本金獎勵、購租房補貼、業(yè)績補貼等普惠措施，研究出臺船舶租賃的針對性措施，大力發(fā)展船舶租賃業(yè)務(wù)，讓更多的租賃公司在廈門開展業(yè)務(wù)，共同推動廈門船舶租賃業(yè)的發(fā)展，推動形成融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。值得大家參考。

      六、關(guān)于國際話語權(quán)問題

      說到國際話語權(quán)，我們多半會想到船舶定價的話語權(quán)。目前我們的外高橋造船在散貨船某品種的定價上有話語權(quán)，這很好，有條件的企業(yè)也要爭船舶定價的話語權(quán)。但是，我們強調(diào)還有標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)制定的話語權(quán)。

      為了爭取我國船舶工業(yè)在國際上新規(guī)則、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)，去年11月，活躍造船專家聯(lián)盟（ASEF）正式成立。該組織是中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會與日韓等亞洲各國造船協(xié)會經(jīng)過8年的共同努力推動成立的亞洲第一個也是唯一一個國際造船非政府組織。目前，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會代表中國造船界擔(dān)任副主席國，明年底接任主席國。該組織正在商議申請取得國際海事組織觀察員地位。此事件引起了中國造船工業(yè)界極大的反響，被中國船舶報評為“2015年船舶行業(yè)十大新聞”之一，在中國船舶工業(yè)界對外交往史上具有劃時代意義。同時，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會代表中國造船工業(yè)界成功舉辦了第24屆日歐中韓美造船高峰會議、第九屆亞洲造船技術(shù)論壇等重大國際會議。

      企業(yè)是國際話語權(quán)的主體。在船舶國際舞臺上如何更多彰顯中國造船工業(yè)實力、主導(dǎo)更多國際話語權(quán)，需要進一步在國際新規(guī)則新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)的制定上下功夫：

      一是轉(zhuǎn)變思想觀念，深刻認識到參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制修訂的重要意義。據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委研究結(jié)果表明，基于我國1979年-2007年的數(shù)據(jù)，得出標(biāo)準(zhǔn)增長對實際GDP增長的貢獻約為0.79﹪，也就是說，在1979-2007年我國實際GDP年均增長率10.02﹪中，約有0.79﹪緣于標(biāo)準(zhǔn)增長，占實際標(biāo)準(zhǔn)增長率的7.88﹪。日本研究結(jié)果表明，如果能將本國一項新技術(shù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)形成國際標(biāo)準(zhǔn)，能帶來3000億日元（約人民幣21億元）的經(jīng)濟效益。如日本通過對國際標(biāo)準(zhǔn)ISO6780“運輸用平盤托盤的主要尺寸及允許值”的修訂，產(chǎn)生了2303億日元（合人民幣160億元）的經(jīng)濟效益。

      二是鼓勵參與活動。要鼓勵我們的船舶工業(yè)企業(yè)和社會組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，反映中國船舶工業(yè)界聲音和利益訴求。也要依托國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)團隊，實施中國標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略，聚焦重大項目和重點裝備的發(fā)展需求，促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端，切實改變長期以來由西方國家主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定的被動局面，最大限度維護我國船舶工業(yè)行業(yè)利益。

      三是提升質(zhì)量水平。要進一步夯實標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力培育和扶持中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，努力提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量和效益。按照“國內(nèi)一流、世界前沿”要求，做好國內(nèi)團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。剛才，理事會審議通過了成立中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化分會的議案，我相信標(biāo)準(zhǔn)分會的成立一定會推動中國船舶工業(yè)行業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得重大突破性。

      四是實施“走出去”戰(zhàn)略。爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強國際話語權(quán)。（我們船舶重工集團714所李彥慶所長當(dāng)選為ISO/TC8主席，為我們船舶工業(yè)爭得國際話語權(quán)創(chuàng)造了條件。希望我們還有更多的同仁獲得此類殊榮，為我國船舶工業(yè)整的國際話語權(quán)做貢獻。）有效服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略實施，帶動中國船舶工業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”；加強沿線國家標(biāo)準(zhǔn)對比分析研究；加強標(biāo)準(zhǔn)化援外培訓(xùn)力度；根據(jù)國際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)合作的重點領(lǐng)域和國別，成體系開展急需中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版，創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。